 大连市2022年超低能起近零能施建筑工作要点
一、 工作思路
深入贯彻落实党中央、 国务院、 辽宁省、 大连市关于碳达峰、 碳中和的重大战略决策 聚焦市十三次党代会提出的奋斗目标和十项新突破， 以绿色低碳发展为引领， 扎实推进2022年超低能耗、 近零能耗建筑工作。 加快转变城乡建设方式， 构建以超低能耗、 近零能耗建筑体系引领的建筑业全产业链高质量发展的新格局， 促进我市绿色低碳城乡建设取得新突破。 2022年计划在主城区（中山区、 西岗区、 沙河口区、 甘井子区、 高新区）落地一批超低能耗、 近零能耗及零能耗建筑示范工程， 并以此为契机， 带动设计、 部品部件研发、 绿色建材生产， 绿色施工普及，打造大连品牌的绿色低碳建筑产业集群。
二、 主要目标
－2022年， 全市规划建设超低能耗、 近零能耗建筑面积20万平方米；
一一制定落实推动超低能耗、 近零能耗建筑发展的扶持政策；
一一印发大连市近零能耗建筑设计与施工质量验收标准；
一一高质量完成大连市传染病医院近零能耗建筑项目建设。
三、 重点任务
（一）推动项目落地， 建设示范工程。 充分发挥在建大连市传染病医院近零能耗建筑项目的示范引领作用 积极推进一系列超低能耗、 近零能耗建筑示范项目建设。 财政资金支持的政府新建项目， 如学校、 展览馆、 文化馆、 艺术馆、 博物馆、 图书馆、科技馆、 医院、 高级人才公寓、 行政服务中心等公共建筑， 优先采用超低能耗、 近零能耗建筑标准进行规划、 设计以及建造。 文保修缮工程、 历史街区改造、 城市更新等改造类项目， 优先采用超低能耗、 近零能耗建筑技术 将全市超低能耗 近零能耗建筑发展划分为重点推进地区 积极推进地区和鼓励推进地区三个区域， 其中主城区（中山区、 西岗区、 沙河口区、 甘井子区、 高新园区）、 金普新区和旅顺口区为重点推进区域· 普兰店区、 瓦房店市、 庄河市的城镇建成区为积极推进地区；长海县和农村地区为鼓励推进地区。 2022 年 全市新开工超低能耗 近零能耗建筑面积 20万平方米。 其中 重点推进区域各区开工面积各 1 万平方米以上， 积极推进地区开工面积各0.5万平方米以上。
（二）完善标准体系， 推动规模发展。 汲取国内外相关标准的先进经验， 并因地制宜紧密结合大连市气候特征、 环境特点、建筑产业成熟度以及经济社会文化特征等实际情况， 全面考虑超低能耗、 近零能耗建筑的设计、 施工、 运行维护和效益评估等各方面因素， 编制制定适合我市的近零能耗建筑设计标准和施工质量验收标准， 构建与国家技术体系相衔接、 适合本地特点的超低能耗、 近零能耗建筑标准体系。 超低能耗、 近零能耗建筑标准体 系的建立将为新建及改建建筑提供超低能耗、 近零能耗建筑设计和技术应用的依据 推动我市超低能耗 近零能耗建筑规模化发展， 从而进一步推进建筑节能脱碳、 产业转型升级、 保护环境和实现可持续性发展的目标。
（三）强化技术创新， 促进产业发展。 鼓励企业、 高等院校、 科研机构研究开发超低能耗、 近零能耗建筑新技术、 新工艺、 新材料和新设备 提高绿色建材利用率。 重点推动优势企 业、 高校、 科研机构、 行业协会等合作 设立超低能耗、 近零能耗及碳中和建筑研发中心 工程实验室 加快推动超低能耗、 近零能耗建筑关键技术、 重大科技创新成果转化推广。全面推进 “能源规划＋超低能耗、 近零能耗建筑产业” 打造超低能耗、 近零能耗建筑产业集群。 以超低能耗、 近零能耗建筑为核心， 围绕可再生能源互联网 物联网节点建筑、 能源管理中心、 分布式微网系统、 储能装置等绿色数字基础设施等关键环节， 加大智慧建筑推进力度， 做大做强建筑方案设计、 建材研发生产、 施工、 运营管理等超低能耗 近零能耗建筑产业链条 打造具有鲜明地区特色、 较强辐射力、 生态效益高的绿色建筑产业体系。
四、 保障措施
（一）强化领导， 协调联动抓好工作落实。 市住建局、 市自
然资源局等部门建立推进超低能耗、 近零能耗建筑联动工作机制， 负责本市超低能耗、 近零能耗建筑发展的统筹协调工作。 市住建局负责制定大连市超低能耗、 近零能耗建筑的技术标准和评价认证工作， 指导各区住建部门开展超低能耗、 近零能耗建筑推广工作。 各区住建部门负责本辖区内超低能耗、 近零能耗建筑的监督管理。 市自然资源局负责指导各区自然资源部门， 将住建部门在选址论证阶段关于超低能耗、 近零能耗建筑能效标准要求的反馈意见， 纳入项目规划条件。
（二）积极引导， 完善奖励帮扶机制。 建立健全超低能耗、近零能耗建筑项目政策性扶持办法 引导鼓励超低能耗、 近零能耗建筑项目的建设。 建立与超低能耗 近零能耗建筑体系相关的重点企业、 重点项目联系服务机制， 实行领导包联、 结对帮扶、精准服务， 从手续审批、 要素保障、 基础设施、 政策扶持等方面服务企业发展和项目建设。
（三）广泛宣传， 提高社会认知程度。 开展超低能耗、 近零能耗建筑产业优势、 政策措施 典型案例和先进经验的专项宣 传， 加强对开发、 设计、 施工、 监理人员相关业务的培训， 提高 从业人员技术和管理水平。 有关电台、 电视台、 报纸及新媒体要 积极宣传，制作宣传片、 短视频和公益广告， 适时举办高峰论坛、 群众体验活动。 利用好新媒体 构建多渠道、 全方位的宣传 格局，广泛宣传超低能耗、 近零能耗建筑知识， 提高人民群众对超低能耗、 近零能耗建筑产业的知晓率和认知度 在我市营造推 广超低能耗、 近零能耗建筑的良好氛围。
大连市住房和城乡建设局办公室 2022年2月18日印发
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