海南省住房和城乡建设厅

关于征求《海南省超低能耗建筑技术导则（征求意见稿）》意见的通知

各有关单位：

为规范海南省超低能耗建筑建设，落实本省建筑领域碳达峰、碳中和相关要求，我厅起草了《海南省超低能耗建筑技术导则（征求意见稿）》，为确保导则编制内容科学、合理，现公开征求意见，请于2022年11月25日前将意见建议反馈至我厅，邮箱：kcsjykjc_szjt@hainan.gov.cn,联系人：钟会灵，电话：0898-65352847。

附件：海南省超低能耗建筑技术导则（征求意见稿）

海南省住房和城乡建设厅

2022年11月15日

海南省超低能耗建筑技术导则（征求意见稿）

海南省超低能耗建筑技术导则（试行）

（征求意见稿）

海南省住房和城乡建设厅

2022 年11 月

目录

1. 总则............................................................ 1

2. 术语............................................................ 3

3. 基本规定........................................................ 8

4. 室内环境参数与舒适指标......................................... 11

5. 建筑能耗与碳排放指标........................................... 14

6. 专项设计....................................................... 17

6.1 性能化设计方法............................................. 17

6.2 规划与建筑方案设计......................................... 19

6.3 遮阳设计与隔热处理......................................... 20

6.4 建筑气密性................................................. 23

6.5 自然通风................................................... 24

6.6 天然采光与照明控制......................................... 26

6.7 暖通空调系统............................................... 28

6.8 可再生能源利用............................................. 31

6.9 智能控制................................................... 35

7. 施工及运行..................................................... 38

7.1 施工....................................................... 38

7.2 运行....................................................... 43

8. 评价方法与判定................................................. 47

1. 总则

1.0.1 为贯彻落实海南省城乡建设领域碳达峰、碳中和有关法规政策，规范海南省超低能耗

建筑建设，制定本导则。

【条文说明】

为贯彻执行《海南省人民政府关于印发海南省碳达峰实施方案的通知》（琼府〔2022〕

27 号）中探索适宜夏热冬暖地区既有居住建筑节能改造的模式和技术路径，逐步将建筑节

能改造纳入基础类改造。提高城镇新建建筑节能设计标准，加快推广集光伏发电、储能、智

慧用电为一体的新型绿色建筑，探索研究试行“光储直柔”建筑和超低能耗建筑，海南省住

房和城乡建设厅组织编制本导则，以规范指导海南省超低能耗建筑的建设和推广。

编制组在借鉴国内外研究成果、标准体系和工程实践建设经验的基础上，对夏热冬暖地

区的典型超低能耗建筑进行研究，对市场上知名厂家的建筑围护结构构造及材料、暖通空调

系统设备、电气系统设备、可再生能源系统设备及产品性能、价格进行实地调研，再通过数

值模拟、理论分析等方式，针对海南省气候特征，分析提炼适宜海南省超低能耗建筑技术策

略，为海南省中长期建筑节能工作提供支撑和引导。

1.0.2 本导则适用于海南省新建、改建、扩建的超低能耗建筑的设计、施工、运行和评价。

【条文说明】

本导则是民用建筑的统一要求，适用于新建、改建、扩建的居住建筑和公共建筑，也适

用于改造的居住建筑和公共建筑。

考虑到海南省气候特点以及人们生活习惯，本导则通过借鉴国内外相似气候区项目经验，

结合海南省已有工程实践，提炼示范建筑在设计、施工、运行等环节的共性关键技术要点，

指导海南省超低能耗建筑建设。

1.0.3 海南省超低能耗建筑的设计、施工、运行和评价除应符合本导则的规定外，尚应符合

国家和海南省现行有关标准的规定。

【条文说明】

本导则依据国家标准《近零能耗建筑技术标准》GB/T51350-2019 的技术框架，对超低

能耗建筑在海南气候条件下的技术指标和应采取的节能措施作出了规定。超低能耗建筑是节

能建筑的更高表达形式，涉及的专业较多，属于基本建筑节能要求的，在本导则中不做重复赘述。因此，在进行建筑节能设计时，除应符合本导则外，尚应符合国家和海南省现行的有

2. 术语

2.0.1 超低能耗建筑ultra low energy building

适应气候特征和场地条件，通过被动式建筑设计最大幅度降低建筑供暖、空调、照明

需求，通过主动技术措施最大幅度提高能源设备与系统效率， 充分利用可再生能源，以最

少的能源消耗提供舒适室内环境， 且其室内环境参数和能效指标符合本导则规定的建筑，

其建筑能耗水平应较国家标准《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015 和《夏热冬暖地

区居住建筑节能设计标准》JGJ75-2012 降低50%以上。

【条文说明】

超低能耗建筑是实现近零能耗建筑的预备阶段，除节能水平外，均满足近零能耗建筑要

求。以2016 年为基准，在此基础上，建筑能耗降低25%~30%的建筑可称为“低能耗建筑”，

超低能耗建筑是较“低能耗建筑”更高节能标准的建筑，是现阶段不借助可再生能源，依靠

建筑技术的优化利用可以实现的目标，其建筑能效在2016 年国家建筑节能标准水平上有较

大水平的提升，建筑室内环境也更加舒适，其供暖、通风、空调、照明、生活热水、电梯能

耗应较2016 年国家建筑节能设计标准降低50%以上。

2.0.2 建筑能耗综合值building energy consumption

在设定计算条件下，单位面积年供暖、通风、空调、照明、生活热水、电梯的终端能耗量和可再生能源系统发电量，利用能源换算系数，统一换算到标准煤当量后，两者的差值。

【条文说明】

建筑能耗综合值为换算到标准煤当量的建筑能源消耗量，体现了建筑对化石能源的消耗和对环境的影响程度，能耗范围为供暖、通风、空调、照明、生活热水、电梯系统的终端能耗，其中通风系统的能耗为新风处理的能耗，考虑到其他机械通风的不确定性，准确计算难度大，且能效提升潜力有限，因此本导则中建筑能耗综合值不考虑这部分能耗。为方便比对，计算中需将供暖、通风、空调、照明、生活热水、电梯等建筑终端能耗通过平均低位发热量和能源换算系数统一换算到标准煤当量。

4

2.0.3 建筑综合节能率building energy saving rate

设计建筑和基准建筑的建筑能耗综合值的差值，与基准建筑的建筑能耗综合值的比值。

【条文说明】

表征建筑的整体节能水平，是公共建筑核心能效指标之一。

2.0.4 建筑综合减碳率building carbon reducing rate

设计建筑和基准建筑的建筑碳排放强度的差值，与基准建筑的碳排放强度的比值。

【条文说明】

建筑综合减碳率是用于评价建筑自身降碳水平的指标。

2.0.5 建筑本体节能率building energy efficiency improvement rate

在设定计算条件下，设计建筑不包括可再生能源发电量的建筑能耗综合值与基准建筑的建筑能耗综合值的差值， 与基准建筑的建筑能耗综合值的比值。

【条文说明】

通过被动式建筑设计、提高围护结构性能和建筑用能系统的能效，降低建筑用能需求，实现近零能耗建筑的基础，建筑本体节能率表征了建筑除利用可再生能源发电外，建筑本体能效提升的水平，是公共建筑能效指标的重要组成部分。

2.0.6 供冷年耗冷量annual cooling demand

在设定计算条件下，为满足室内环境参数要求，单位面积年累计消耗的需由室内供冷设备供给的冷量。

【条文说明】

反映了建筑自身的冷需求水平，包括处理新风所需的热冷需求。针对于住宅类建筑，标准中该指标是约束性指标，其单位面积为单位套内使用面积。

2.0.7 供暖年耗热量annual heating demand

在设定计算条件下，为满足室内环境参数要求，单位面积年累计消耗的需由室内供暖设备供给的热量。

【条文说明】

反映了建筑自身的热需求水平，包括处理新风所需的热冷需求。针对于住宅类建筑，标准中该指标是约束性指标，其单位面积为单位套内使用面积。

2.0.8 性能化设计performance oriented design

以建筑室内环境参数和能效指标为性能目标，利用建筑模拟工具，对设计方案进行逐步优化，最终达到预定性能目标要求的设计过程。

【条文说明】

性能化设计是超低能耗建筑建筑设计过程中重要的一环，性能化设计方法是以节能降碳目标为导向，根据不同建筑实际情况，优化设计方案，达到节能减碳的效果。

2.0.9 基准建筑reference building

计算建筑本体节能率和建筑综合节能率时用于计算符合国家标准《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015 和行业标准《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》JGJ75-2012 相关要求的建筑能耗综合值的建筑。

【条文说明】

基准建筑是针对公共建筑类型，以设计建筑为基础的假想建筑，本导则中的基准建筑是一个满足2016 年国家建筑节能设计标准要求的节能建筑，以其全年供暖、通风、空调、照明、生活热水、电梯能耗作为比对基准来判断设计建筑的节能率是否满足本导则的要求。

实际设计计算中，由于本导则规定居住建筑使用绝对能耗指标，公共建筑使用相对能耗指标，因此在公共建筑的设计环节涉及到基准建筑的设定。

2.0.10 可再生能源利用率utilization ratio of renewable energy

供暖、通风、空调、照明、生活热水、电梯系统中可再生能源利用量占其能量需求量

的比例。

【条文说明】

表征建筑用能中可再生能源利用量的比例，是评估近零能耗建筑中可再生能源利用程度的指标。充分利用可再生能源是实现近零能耗的重要手段之一，考虑到建筑自身特性和所在地场地资源的差别，可再生能源利用的形式多种多样，强调因地制宜。本导则中的可再生

能源利用率包含的能源类型范围有所扩大，范围包括可再生能源发电、地源热泵、空气源热泵、太阳能热利用和生物质能。

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